彼得雷乌斯将军:阿富汗的“民族建筑”

2018-11-23 10:03:02

作者:李醺

这位将军在伊拉克掀起潮流并且打算在阿富汗做同样事情的将军可能会把奥巴马的总统职位掌握在Zakaria手中:2003年,在巴格达沦陷之后,你被安置在伊拉克北部,在摩苏尔指挥第101空降师并决定你需要以不同的方式对抗战争彼得雷乌斯:很早就很清楚我们,军队,将要做国家建设人们偶尔会问,“什么是你在伊拉克做出的重大决定

“我早些时候在伊拉克做出的最大决定是,我宣布 - 从指挥官那里得到一点震惊的沉默 - 是我们要做国家建设用这些话

因为到目前为止布什政府特别谴责国家建设康多莉扎·赖斯在外交事务中写了一篇文章说第82空降师不应该协助孩子们去学校使用这些词作为对外关系委员会的持卡成员在我的外交订阅最新的情况下,我非常清楚赖斯的论文,但我在生活中以各种形式建立了相当数量的国家建设:中美洲,海地作为联合国部队的行动主管在那里,在巴尔干当奥巴马总统在12月1日的演讲中谈到阿富汗时,他没有提倡“国家建设”当我和其他几个人和他共进午餐时,他特别说:“我们不打算做国家建设“当然,我们正在做国家建设的要素[在阿富汗]这是不可避免的在反叛乱运动中,即使是由于这一过程[审查美国在阿富汗的战略]而更加集中的一个, ......你将不可避免地要完成国家建设的任务

如果我们大声地说,“我们不是想把阿富汗变成瑞士;在接下来的几年里,我们不是要把它变成一个先进的,西方的,工业化的民主国家“总统试图传达的是对我们的愿望的限制,以及我们想要实现的目标,我认为这是合理的总统审查的结果之一是对可行的,可行的事情进行了非常现实的评估;这应该是一个重要因素,告诉我的策略,我告诉总统一些事情的影响,“看起来像你“彼得雷乌斯将军的反叛乱手册更加明确地描述了这一点,该手册更明确地涉及国家建设”他说,“你应该问彼得雷乌斯将军,因为他支持这种做法”我完全支持它;我真的支持总统的决定我我认为他正在试图传达的内容是,他已经获得了10个多小时的会议和椭圆形办公室的最后一次会议,他们对我们的活动有明显的限制,并且有明显的限制关于我们的阿富汗目标和目标什么是反叛乱的中心教训

“确保人口安全”说实话,我们很乐意将此事移交给平民[在伊拉克]我们真的很想不断问:“ORHA团队在哪里(重建和人道主义援助办公室,这是成立以处理2003年后的敌对行动阶段]

“最后,当CPA [联盟临时管理局]的个人到达时,最终我们[实地]得到了三四名CPA官员,他们实际上很棒,其中一位是流利的阿拉伯语和库尔德语

[她]太棒了但是只有一个人可以做到这么多,我们有25,000左右的部队,有四个工兵营,两个信号营和两个民政营让我感到震惊,因为我们的方式在伊拉克处理事情,美国不仅承担了国家建设,而且还承担了一个非常大的社会工程项目

新的伊拉克政权,在我们默许的情况下,剥夺了逊尼派精英的权力

精英管理了军队,官僚机构,国家 - 太阳产业,你在逊尼派中产生了一种印象,即他们在新的伊拉克被剥夺了这不仅仅是一种印象;事实上,他们受到去复兴党的影响尤为严重,尤其是在逊尼派地区

我们总是试图区分萨达姆派和那些在复兴党内的人,例如,在食物链的四级,作为一种方式获得工作或教育,[但过程出错了] 具有讽刺意味的是,许多被抛弃的逊尼派人士都受过西方教育

他们真的是那些我们希望帮助管理国家的人

他们实际上了解这个国家如何运作;他们说英语;在大多数情况下,他们更加世俗化,然后我们不仅失去了他们,在许多情况下,我们实际上将其中一些人推入叛乱阵营,因为他们的全部动机是反对新伊拉克,而不是支持它结束叛乱或让一个人开始参与,试图让尽可能多的人参与新伊拉克的成功保持这个故事

现在订阅更多当你看看在阿富汗发生的事情时,你听到一些人的抱怨和巴基斯坦前领导人佩尔韦兹·穆沙拉夫一样,是你已经剥夺了普什图人的权利你们已经允许北方联盟占领这个国家是的,总统哈米德·卡尔扎伊是普什图人,但那是装饰门户如果你看看阿富汗军队,它主要是一个北方联盟的军队 - 换句话说,一个非普什图人的军队,我不确定我是否完全购买人们经常被单因素解释所吸引,因为它简洁,很容易,但通常是不够的这是“新闻周刊”中的封面故事[“塔利班的思想”],描述了塔利班如何幸存[他们]被击败,被打乱,分散 - 指挥和控制被摧毁他们实际上只是幸存下来,然后他们随着时间的推移重新相互联系在市场上或在清真寺或某个村庄,然后,随着时间的推移,在几年后,他们将自己的脚放回阿富汗的水中,他们发现新的阿富汗安全部队并非都发展得很好;联盟部队非常稀少,数量非常少他们开始重新进入并与非法麻醉品行业以及其他犯罪集团重新联系,当然,他们总是从外部获得一些资金以及所有这些不同的因素一起开始导致塔利班增加他们的影响力,控制某些地区,发展基础设施,创收,指挥和控制重建,最终你有一个局面,现在有33个[塔利班]影子长官为一个国家34个省为什么你没能像在伊拉克那样剥离阿富汗的叛乱分子

CentCom对阿富汗的战略评估的一个发现是,我们没有对伊拉克发展的叛乱的细致理解和强大的情报分析能力为了有效地实现和解,你真的需要大的想法,正确的概念和政策,显然在阿富汗,[我们]不得不同意阿富汗政府然后你必须拥有能够使这一过程发生的结构和资源所以我们没有看到与塔利班分手的普什图人团体的交易,就像我们所做的那样在伊拉克逊尼派与那里的叛乱分手

你所看到的实际上是交易的尝试有一种意愿;我认为卡尔扎伊的兄弟会见了毛拉[穆罕默德]奥马尔或他在沙特阿拉伯的亲密助手是否是正确的水平

在我看来,如果塔利班认为他们赢了,我认为也许可能有点为时过早

如果一个反叛组织认为它赢了,那可能不是最有利的时间来尝试与他们达成协议而不是什么可以说是特定叛乱的一个不可调和的因素它可能更有成效 - 暂时,至少 - 参与中下层是否会发生这种情况

是的,它是和纽约时报也报道你正在考虑招募部落民兵

那么,要非常小心,因为它不一定是部落民兵他们是社区防御计划他们真的是 - 有一个区别,它在某些部分丢失了部分元素,但我们不想要确实使军阀的复兴和他们所拥有的非常庞大的军事力量合法化 - 在某些情况下显然是非常重要的部落民兵 - 而是赋予地方安全安排权力并使其合法化即使他们鼓励更多的部落民兵也会出现问题一定程度的权力下放

有人说,试图在阿富汗建立一个强大的中央政府是违背国家的 你应该鼓励当地的参与,无论你称他们为军阀还是“地方领导人”

在某些情况下,肯定会努力鼓励重建,在其他情况下加强传统的社会组织结构

再次,没有希望为一个真正没有在这方面构建的国家建立一个强大的中央政府对于在阿富汗可实现甚至可取的东西有一种敏锐的现实感所以,毫无疑问,必须有支持当地组织结构发展的举措 - 我们现在谈论分区和下面 - 然后将他们最终连接到区,连接到国家[政府]的省份将有各种各样的星座和不同的部落领袖,商业领袖和所有人的联盟其余的,但[我们的工作是]帮助他们获得为人民服务的治理,而不是捕食人民实现合法性治理必须得到人民的支持,当然,从这个意义上说,它必须被视为帮助他们而不是阻碍或者再次捕食他们你说你不是乐观主义者,而是现实主义者但是,你对可能存在的概念的基础是对美国在创造和平的可能性和体面政府方面可以发挥的作用的巨大乐观当我作为多国安全过渡司令部的三星级指挥官时 - 伊拉克,我们曾经让国会代表团一直都来 - 我的意思是,每周差不多两三个 - 他们不停地问:“你乐观吗

”所以我最终制作了一张幻灯片,它说,我是一个合格的最佳选择然后我列出了资格嘛,发生了什么,他们回来说,“彼得雷乌斯很乐观,”他们剥离了细微差别之后,那个,那个随着伊拉克的恶化,我不断地回到我身边:“你是一个乐观主义者,现在你所发展的安全部队都在民兵的掌控之中”,或者说这或那个我觉得最好说我是一个现实主义者现实是阿富汗很难;这一直很难,我们正在努力做的事情将是非常非常具有挑战性的,因为Gen [斯坦利]麦克里斯特尔说,“情况很严重,但任务是可行的”我同意这一点,但我以一种冷酷现实,评估挑战和艰巨任务的方式做到这一点在几年前的听证会上,有人问你,“彼得雷乌斯将军对伊拉克的这种占领加强了美国的国家安全吗

”而且你说 - 我记得这一部分 - “我是如此痴迷于我的使命,我没有给出太多的想法”我是在解释,但我认为你所做的实际上是在说, “考虑到这一点并不是我的工资等级

”我说的就是这样,“我认为这是国家安全顾问或情报界或联合酋长队主席的问题”我的任务是执行某些任务

伊拉克,这就是我所关注的事情,我没有对伊拉克作为全球中央通信中心其他任务的机会成本进行评估所以,如果我要对你说:在阿富汗有10万军队,在伊拉克有12万人......就我们的军人的生命而言,这是否值得花费巨大的开支,首先也是最重要的,但也是在预算方面

这是否符合我们的国家利益,以此为代价

如果我不相信,我显然不会建议或支持我们正在做的事情